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广东电网有限责任公司关于我省电网精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案

  • 索 引 号:
    mmsfpb/2017-02958
    分    类:
    本省政策
  • 发布机构:
    广东电网有限责任公司
    发文日期:
    2016-10-12
  • 名    称:
    广东电网有限责任公司关于我省电网精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案
  • 文    号:
    主 题 词:

    广东电网有限责任公司关于我省电网精准

扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案

       为认真贯彻落实中央和广东省扶贫开发会议精神,推动实现全面建成小康社会宏伟目标,根据广东省委省政府的有关要求,广东电网有限责任公司结合实际,制定本实施方案。
  一、总体要求
  根据“十三五”农村经济社会发展和新型城镇化建设总体要求,科学合理规划农村电网,持续推进农网改造升级工作,促进新技术、新能源应用水平提升,建设“可靠、高效、智能、绿色”农网。
  二、主要任务
  (一)科学规划,及时响应社会经济发展需求。重点体现在支撑新型城镇化发展,充分考虑劳动密集型产业转移、产业集群发展和人口集聚、农业转移人口市民化对电力发展的新需求。进一步加强供配电设施建设,为贫困地区的农业生产、农民生活和农村经济发展提供可靠的电力保障。
  (二)持续推进农网改造升级。加快解决农村电网在电压质量、供电可靠性等方面的薄弱环节,提升农村电网整体装备水平与运行服务水平,确保贫困地区居民获得更优良的供电服务体验。
  (三)促进新技术、新能源应用水平提升。响应建设低碳生态农村,构建绿色生态社区要求,促进清洁能源和可再生能源发展,保护农村资源环境。积极推动有助于解决农村偏远地区、未联网海岛供电问题的分布式可再生能源建设,积极推动光伏扶贫工作。
  三、实施步骤和目标
  (一)实施步骤。进一步强化保障,改善民生,全面推进电力基本公共服务均等化,分步骤开展电网精准扶贫工作。到2018年,农村地区客户年均停电时间不超过11小时,综合电压合格率不低于97%,配电自动化覆盖率不低于60%,年度农网项目投资完成率100%,有效保障民生。其中:
  2016年,继续推进贫困地区低电压台区专项整治,全面完成农村地区存量低电压整治工作,大幅提升农网用电安全和用电质量保障水平。
  2017年,有效提升农网装备水平,大力推进贫困地区农网老旧配变、高损配变升级改造和开关无油化改造,推动非晶合金变压器、高过载能力变压器、调容调压变压器等设备的应用。逐步淘汰农网高损型变压器,全面完成油开关改造。
  2018年,基本形成简洁规范的农村电网网络结构,农网配电自动化水平大幅提升,基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的新型农村电网。
  (二)主要目标
  1.理顺贫困地区所处电网管理体制,实现一体化管理。广东电网有限责任公司继续在省政府和各级政府主导下,根据南方电网公司的要求,按照“自愿移交、用户同意、政府支持、协商一致”的原则积极稳妥开展趸售镇、小水电自供自管区供电区域接管工作。对新接管的趸售镇和自供自管区域进行统一规划,按照轻重缓急原则科学安排资金进行改造。
  2.加强贫困地区所处电网建设,满足新型城镇化战略发展用电需求。2016-2018年,规划投资70亿元用于韶关市(新丰县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县)、河源市(东源县、紫金县、龙川县、和平县、连平县)、清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市)、梅州市(五华县、大埔县、丰顺县)、揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市)、潮州市饶平县、汕尾市陆河县等7个市21个县(市)农村电网改造升级,解决城镇化过程中农村居民用电、农业产业发展用电问题,加强城镇配套电网规划和建设,提高电网供电能力,满足城镇化发展用电需要,贫困地区供电指标达到全省农网平均水平。着力实施农村电网改造升级,解决变电站、线路重过载运行问题,解决供电“卡脖子”问题。提高农网设备水平、自动化水平和信息化水平,提高农村地区装备技术水平,确保新型城镇化战略的稳步向前推进。
  3.加快城乡电力公共服务发展均等化,提高农村地区用电品质。通过加强农村电网建设,提升农村电网供电保障能力。通过农村电网可靠性与电压质量精细化管理,进一步提升农村地区客户服务水平,提高农村电网电压合格率,提高电能质量,提升农村地区客户满意度水平。
  4.支持新能源建设,提升农网智能化水平。保障农村地区农光互补、渔光互补等新能源无障碍接入与消纳,加快农村电网配电自动化改造,提升农村电网可观可控水平。
  四、保障措施
  (一)积极开展供电区域接管工作。继续在省政府和地市政府主导下,按照“自愿移交、用户同意、政府支持、协商一致”的原则,积极稳妥开展趸售镇及自供自管供电区域接管工作,在供电体制理顺后,将其纳入当地电网统一规划和建设改造。
  (二)精细化开展农村电网改造升级规划。以国家能源局《配电网建设改造行动计划》(2015-2020年)为纲领,坚持城乡电网统一规划,统筹推进城乡建设一体化和公共服务均等化,精细化开展农村电网改造升级规划各项工作。夯实镇级电网规划基础管理,常态化开展“一镇一册”镇级配电网分析,及时掌握区域经济、社会发展动向,动态跟踪农村电网发展的新问题、新需求,及时修编农村电网“十三五”规划项目库。
  (三)加强农网改造升级工程管理。全面应用公司标准设计和典型造价,强化里程碑进度计划的编制、执行与监控,认真落实基建工程“五个严禁”,抓好农网改造升级工程“项目、安全、质量、进度、造价、技术”六项管理,按时高质完成农网改造升级工程。加强农网工程管理协调,提升农网改造建设能力。
  (四)加强农网改造升级工程停电管理。加强农网改造升级工程和相关工程的综合停电需求统筹,抓好停电计划制定工作,做好停电协调。组织研究减少用户停电时间的解决方案并跟踪落实,减少设备重复停电次数和用户停电时间。工程停电信息要通过有效渠道及时通知用户,做好停电信息的发布与解释工作。
  (五)完善县级子公司资金筹措方式。通过申报国家专项建设基金、银行贷款和直接提供委托贷款、协调各县级子公司之间的委托贷款等方式,积极帮助县级子公司筹措资金,有效解决县级子公司的资金缺口,增强农网改造投资能力。
  (六)落实农网改造升级工程建设责任制。推进将农网改造升级工程建设纳入政府绩效考核,建立支持农网建设改造工作机制,统筹推进农网改造升级工作,重点协调解决征地拆迁、选址选线、道路开挖、青苗补偿等工作中存在的问题,确保农网改造建设规划项目顺利实施。
  (七)加强人力资源保障。一方面要规范农网规划建设队伍岗位设置及人员配备。按计划推进配电网业主项目部建设,完善县(区)局、供电所规划计划人员配备,保障各县区局规划计划人员配备到位,逐步解决一人多岗问题,落实供电所电网规划建设属地责任,加强供电所配电网规划及项目管理人员配置,设置专门岗位负责配电网规划及项目管理。另一方面要加强农网规划建设人员培训。通过培训班、比武考核和日常工作等多种形式,开展各类业务培训,及时宣传公司各类管理制度要求、技术标准,强化技能应用,切实提升农网规划建设人员履职能力和业务水平。

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